Meldingen waarvoor een besluit nodig is

Specifieke mutaties gemeentefonds

Onder dit kopje vallen specifieke mutaties in het gemeentefonds waarover nog niet eerder door uw raad een besluit is genomen. Met specifieke mutaties worden zogeheten taakmutaties (veranderingen in de algemene uitkering), decentralisatie-uitkeringen (DU) en integratie-uitkeringen (IU) bedoeld. Bijstellingen op mutaties waarover uw raad eerder een besluit heeft genomen, zijn opgenomen in het verzamelvoorstel.

Het betreft hier een budgettair effect van het gemeentefonds op de algemene middelen en specifieke taakmutaties uit de septembercirculaire 2021 en de decembercirculaire 2021. We stellen voor de specifieke taakmutaties toe te kennen aan het programma. Deze mutaties hebben geen effect op het begrotingssaldo: het betreft een verschuiving tussen het programma 'Financiën' en inhoudelijke programma's.

Algemene middelen, budgettair effect gemeentefonds

Budgettair resultaat september-/decembercirculaire 2021
De toevoeging van het gemeentefonds aan de algemene middelen bestaat uit het budgettaire resultaat van de septembercirculaire van 9,75 miljoen euro en de vrijval van twee taakmutaties uit de september- en decembercirculaire ter hoogte van € 27.000.

Voorgesteld besluit: verrekenen/toevoegen aan programma

DU extra kosten Gemeenteraadsverkiezingen 2022
Het kabinet compenseert gemeenten voor de extra kosten als gevolg van de coronamaatregelen bij de gemeenteraadsverkiezingen in maart 2022.  Aan Nijmegen wordt hiervoor een bedrag toegekend van € 315.649. Wij stellen voor deze middelen toe te voegen aan het programma.

Versterken dienstverlening gemeenten Actielijn 2 Robuust rechtsbeschermingssysteem (2021 en 2022)
In de decembercirculaire heeft het rijk middelen beschikbaar gesteld om de gemeentelijke dienstverlening toegankelijker te maken en de juridische ondersteuning  te versterken. Wij stellen voor om deze middelen toe te voegen aan het programma om onderstaande acties verder te brengen.

• De gemeentelijke dienstverlening moet toegankelijk zijn voor iedere Nijmegenaar. We hebben momenteel te maken met onderbezetting en minimale capaciteit. We werken hard om dit probleem te verhelpen zodat de Nijmegenaar ons sneller kan bereiken via het KCC of fysiek in de Stadswinkel. Het is namelijk niet voor iedere Nijmegenaar makkelijk om de weg te vinden via onze digitale kanalen. We zetten deze middelen in om de uitvoeringscapaciteit hiervoor op orde te brengen.
• Inwoners met een laag inkomen willen we ondersteunen door een grotere inzet van de sociaal raadslieden. Zij kunnen de doelgroep vertellen welke regels op hen van toepassing zijn, wat dat betekent, wat gedaan kan worden tegen een terugvordering of verkeerde toeslagen, kunnen uitleg geven over een uitkering of een boete. Naast het vergroten van de toegankelijkheid van laagdrempelige sociaaljuridische ondersteuning willen we binnen (afdelingen in het primaire proces) en buiten (zoals Bindkracht 10, buurtteams en sociaal advocatuur) de gemeente kennis delen en ontwikkelingen signaleren, waardoor kwetsbare burgers eerder, sneller en beter worden geholpen. Tenslotte willen we de sociaaljuridische advisering over ingekomen bezwaarschriften versterken door nog meer te proberen vooral zonder formele procedures een oplossing te vinden, zoals herziening van een primair besluit.

Versterken dienstverlening gemeenten Actielijn 3 Systeem leren (2021 en 2022)
In de decembercirculaire heeft het rijk middelen beschikbaar gesteld om de dienstverlening structureel te verbeteren door systeemleren in te richten. De afdeling Publiekszaken is in beweging en werkt op allerlei onderdelen aan de kwaliteit van onze dienstverlening. Enerzijds gaat dit over het kennisniveau en de vakbekwaamheid van de medewerker. Anderzijds willen we dat de medewerker in staat is om niet alleen de systemen te bedienen, maar ook te begrijpen. Hiermee streven we ernaar dat onze medewerkers voldoende kennis hebben over de processen en systemen en we de burger (Nijmegenaar) een betere en veiligere leefomgeving kunnen bieden. Hoe we dat willen doen:

• Medewerker bijscholen over de systemen en de samenhang van processen.
• Lerend in de praktijk: middels klantvragen en kwaliteitstoetsen ontdekken waar manco’s in de dienstverlening ontstaan, aanspreekpunt hebben, iemand kijkt mee, systeem echt eigen maken.

Beoogd resultaat: medewerker heeft voldoende (digitale) vaardigheden om systemen te kunnen bedienen én processen te kunnen begrijpen. We zijn hiervoor een lerende uitvoeringspraktijk aan het inrichten. Om dit vorm te geven en ruimte vrij te maken om medewerkers goed te begeleiden stellen we voor deze middelen toe te voegen aan het programma.   

DU versterken dienstverlening personen met verward gedrag
In de decembercirculaire zijn middelen beschikbaar gesteld om binnen de Zorg - en Veiligheidshuizen een landelijk dekkend netwerk in te richten om te zorgen dat personen met (verward gedrag en) een hoog veiligheidsrisico een persoonsgerichte aanpak krijgen met passende (beveiligde) zorg en begeleiding. Voor Gelderland Zuid gaat het in 2021 en 2022 om een bedrag van € 284.028 per jaar. Wij stellen voor deze middelen aan het programma toe te voegen.
De middelen zullen worden ingezet in het Rijk van Nijmegen en Rivierenland om doorbraken in individuele casuïstiek te realiseren en het aanpakken van knelpunten in het social domein (leefwereld inkomen, werk, schulden).

Salarislasten zorgdomein Jeugd en Wmo
In de decembercirculaire heeft het rijk middelen beschikbaar gesteld om de zorgsalarissen in het sociaal domein vanaf 2022 extra te verhogen ingevolge de motie Hijink/Bikker. In navolging hiervan zijn de zorgtarieven in onze regio aangepast naar 2,6%. Om de hogere uitgaven te compenseren ontvangen wij  voor Jeugd in 2022 een bedrag van € 469.000, oplopend naar € 492.000 in 2025.  Voor de Wmo ontvangen in 2022 € 409.000, oplopend naar € 431.000 in 2025. Wij stellen voor om de middelen voor 2022 toe te voegen aan het programma.

Actielijn 4 Versterking ondersteuning wijkteams 2021 en 2022
Voor de versterking ondersteuning wijkteams stelt het kabinet middelen beschikbaar ter compensatie van de extra uitgaven die gemaakt worden om de toegang van cliënten tot de gemeentelijke dienstverlening en ondersteuning in de komende jaren stap voor stap structureel te verbeteren. Dit betekent dat voor de buurtteams extra uitvoeringscapaciteit beschikbaar komt, om de coördinatie tussen de verschillende soorten van hulpverlening in het sociaal domein te verbeteren.
Wij stellen voor om de bedragen van 2021 en 2022 toe te voegen aan het programma.
In 2022 zijn we gestart met de buurtteams volwassenen. Tegelijkertijd hebben we het toekennen van de 'klassieke' Wmo voorzieningen als hulpmiddelen en hulp bij het huishouden weer teruggehaald naar de gemeente. Samen met de ouderenadviseurs van Sterker hebben wij op deze wijze het aanbod van de ondersteuning aan Volwassen gereorganiseerd om hiermee sneller en beter hulp te kunnen verlenen.
Bij de herverdeling van fte’s van de voormalige sociaal wijkteams over de buurteams J&G en buurtteams Volwassenen is per abuis vergeten een deel van de eerste toegangsinzet van de voormalige sociaal wijkteams (Toegang Centrale Aanmelding) te alloceren naar het nieuwe bureau Wmo A.  Hierdoor komt dit bureau nu formatie tekort. De middelen versterking ondersteuning wijkteams willen wij daarom inzetten om onder andere dit tekort op te lossen. Daarnaast willen we hiermee de backoffice Wmo versterken en de kwaliteitsinzet (werkprocessen) verder verbeteren. Deze inzet past goed binnen deze middelen omdat deze hele nieuwe inrichting van het sociaal domein gericht is op het structureel verbeteren van de gemeentelijke dienstverlening en ondersteuning en daarmee past binnen de nu beschikbaar gestelde middelen versterking ondersteuning wijkteams.

Actielijn 5 Impuls integrale dienstverlening 2021 en 2022
In de decembercirculaire heeft het rijk middelen beschikbaar gesteld aan gemeenten om een impuls te kunnen geven aan het ontwikkelen van een integrale dienstverlening. Voor de aanpak van meervoudige problematiek in het sociaal domein krijgen gemeenten incidenteel deze extra middelen om methoden voor integraal werken te ontwikkelen en geleerde lessen beter met elkaar te delen.
 Wij stellen voor om de middelen 2021 en 2022 van € 431.000 en € 79.000 toe te voegen aan het programma.
Deze middelen zijn nodig om onderstaande acties verder te brengen.

• De pilot met het Belastingloket (onderdeel van de Rijksbelastingdienst) samen met onze gemeente, de gemeente Apeldoorn en de gemeente Den Bosch is gericht op het integraal vormgeven van de dienstverlening.  De middelen hebben we nodig als dekking voor de kosten van de interne projectleider en kosten voor publicaties e.d.
• Onze dienstverleningsagenda kent meerdere onderdelen die we met dit geld verder kunnen brengen. Voor deze boost aan onze dienstverlening is ook projectleiding nodig.
•  In het kader van de ‘Nijmegenaar centraal’ een beweging juist gericht op de integrale benadering en afwikkeling van klantvragen, zijn we bij Zorg en Inkomen gestart met pilots om te onderzoeken welke structuur van de afdeling het best past bij de bediening bij integrale klantvragen, dit doen we samen met andere afdelingen en nog belangrijker door burgers daarbij te betrekken. De middelen kunnen we gebruiken voor de inzet van projectleiders, interne agile coaches en de inzet van het Instituut van Publieke Waarden en het Agile Scrum Team.

DU Einde lening Inburgeringsplichtigen
In de decembercirculaire heeft het Rijk middelen beschikbaar gesteld voor het ondersteunen van de zogenaamde Einde lening Inburgeringsplichtigen (ELIPs). Dit zijn inburgeraars die hun lening hebben uitgeput, maar nog steeds inburgeringsplichtigen zijn. Wij begeleiden inburgeraars die tot deze doelgroep behoren. Wij stellen voor deze middelen (€ 45.000) toe te voegen aan het budget voor statushouders.